在今年中国国际矿业大会国际铜资源与市场论坛上，来自世界各国的铜资源
专家就全球铜资源状况展开了探讨。智利是全球最大的铜产国，但今年遭受了一
场大地震的破坏，目前智利的铜资源状况如何?对全球其他国
编者按 在今年中国国际矿业大会国际铜资源与市场论坛上，来自世界各国的
铜资源专家就全球铜资源状况展开了探讨。智利是全球最大的铜产国，但今年遭
受了一场大地震的破坏，目前智利的铜资源状况如何?对全球其他国家的投资吸引
力如何?参加这一论坛的国土资源部信息中心副研究员徐曙光对此进行了介绍。
智利在建国前就一直有矿产开采活动，矿业生产是智利的一项传统产业。铜
矿是智利的主要经济来源，智利铜储量、产量世界第一，铜出口量也是世界第
一，占全国出口额的一半，智利也称“铜矿之国”。智利不仅有铜，而且在诸如
锂、银、钼等矿产方面也全世界闻名，堪称矿业的领头羊。据美国地调局资料，
2009年，智利铜产量世界第一，钼产量世界第三、银产量世界第五。
特定法规吸引外资
智利的矿业法规表达了智利的矿业利益。智利共和国宪法(1980年)就明确指
出，矿业是独特的经济活动。探矿证和采矿证受到宪法所授予的产权保护。
智利探矿证和采矿证的申请程序由高等级的法律(基本法)来规范。为了提高
程序的公正性、客观性，针对采矿特许权的基本法就授权民事法庭，由其决定是
否给申请人发放证书。
考虑到投资额和矿业活动存在的风险，智利制定了特定的法规来吸引外资，
不仅针对矿业，而且针对需要特殊对待的投资方，该法规称为“外国投资者规
约”(第600号法令，1976年)。此法规的基本原则是：对智利的投资者一律平等相
待;投资者与智利政府签订合同;保证财产权。该法规也允许投资者：从投资准入
一年以后，可以将在智利投资的全部所得寄回国内;可以通过银行系统兑换外币;
税收稳定，以42%的税率作为最大收入负担;关税及销售和服务税收系统稳定;在其
他收益中，有权在会计账簿中使用美元。
很显然，智利长期以来一直将矿业作为主要的发展动力。
虽然智利国家铜业公司(codelco)地位重要，但是从1995年以来，私人公司成
了产量最大的铜生产方，它们都是通过国外的矿业投资来运作的。国外投资的矿
山包括英美公司(anglo american)投资的洛斯布隆塞斯矿(los bronces)、el
soldado矿、mantos blancos矿和mantoverde矿，必和必拓和力拓投资的
escondida矿，自由港麦克米伦公司(freeport-mcmoran)和住友商事公司
(sumitomo)投资的candelaria矿，泰克公司(teck)投资的quebrada blanca矿，必
和必拓投资的cerro colorado，巴里克黄金公司(barrick gold)投资zaldivar
矿，自由港麦克米伦公司和智利国家铜业公司共同投资的el abra矿，英美公司、
斯特拉塔铜业公司(xstrata copper)、三井株式会社(mitsui)共同投资的
collahuasi矿以及安托法加斯塔矿业公司(antofagasta minerals)和 三菱株式会
社(mitsubishi)共同投资的los pelambres矿。